論新型智庫(kù)核心競(jìng)爭(zhēng)力三要素

發(fā)布時(shí)間：2018-05-29

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來(lái)源：中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)-中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào) 作者：魏登才

一般來(lái)說(shuō)，智庫(kù)核心競(jìng)爭(zhēng)力由人才、產(chǎn)品、制度三個(gè)基本要素構(gòu)成。人才是構(gòu)建新型智庫(kù)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，產(chǎn)品是構(gòu)建新型智庫(kù)核心競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)志，制度是構(gòu)建新型智庫(kù)核心競(jìng)爭(zhēng)力的保障。這三要素的構(gòu)建對(duì)于中國(guó)智庫(kù)的發(fā)展建設(shè)有著重大的意義。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)也迎來(lái)了重大的發(fā)展機(jī)遇。在智庫(kù)建設(shè)過(guò)程中，智庫(kù)核心競(jìng)爭(zhēng)力是重中之重。一般來(lái)說(shuō)，智庫(kù)核心競(jìng)爭(zhēng)力由人才、產(chǎn)品、制度三個(gè)基本要素構(gòu)成。人才是構(gòu)建新型智庫(kù)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，產(chǎn)品是構(gòu)建新型智庫(kù)核心競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)志，制度是構(gòu)建新型智庫(kù)核心競(jìng)爭(zhēng)力的保障。這三要素的構(gòu)建對(duì)于中國(guó)智庫(kù)的發(fā)展建設(shè)有著重大的意義。

人才成長(zhǎng)：新型智庫(kù)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵

智庫(kù)是思想、智慧等智力要素的集散地、富集區(qū)。智庫(kù)工作對(duì)人才的依賴(lài)比任何一個(gè)行業(yè)有過(guò)之而無(wú)不及。

在新型智庫(kù)建設(shè)背景下，必須把“成長(zhǎng)力”建設(shè)作為智庫(kù)人才建設(shè)的首要任務(wù)。“成長(zhǎng)力”就是指在一定時(shí)期，人才成長(zhǎng)的質(zhì)量和速度的綜合能力。“成長(zhǎng)力”理論是近年來(lái)西方管理學(xué)界最新提出的理論。該理論認(rèn)為，成長(zhǎng)是一種創(chuàng)造性的行動(dòng)，是有紀(jì)律的相互影響的流程，它能把企業(yè)內(nèi)各個(gè)不同部分整合起來(lái)，協(xié)調(diào)一致地提升營(yíng)收，是持續(xù)獲利的能力；當(dāng)組織發(fā)展到一定規(guī)模、擁有相當(dāng)?shù)馁Y源后，成長(zhǎng)就會(huì)出現(xiàn)停滯，雖然經(jīng)過(guò)削減成本，減員增效等努力，可能仍不見(jiàn)起色，面臨著“成長(zhǎng)”困惑；成長(zhǎng)過(guò)程中質(zhì)與量同等重要，優(yōu)質(zhì)成長(zhǎng)體現(xiàn)在“內(nèi)生性”上，組織和成員是共同成長(zhǎng)的，成長(zhǎng)應(yīng)該循序漸進(jìn)。

正確運(yùn)用成長(zhǎng)力理論指導(dǎo)智庫(kù)人才隊(duì)伍建設(shè)，要在五個(gè)方面下功夫：一是增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)力。作為組織的高層管理者，應(yīng)科學(xué)謀劃組織的發(fā)展愿景，有的放矢制定運(yùn)作策略并尋找獲利工具。注重構(gòu)建快速合作、快速發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、有效做出跨部門(mén)決策的高績(jī)效文化并及時(shí)加以固化。要精心設(shè)計(jì)，幫助人才認(rèn)同戰(zhàn)略目標(biāo)，提高跨部門(mén)合作效率的理念和方式。二是發(fā)掘人才內(nèi)生力。將最優(yōu)人才配置到關(guān)鍵崗位，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)和反饋，加大人才參與力度，使團(tuán)隊(duì)的成長(zhǎng)生生不息。三是提升工作勝任力。讓員工參與績(jī)效目標(biāo)的制定，不斷提高下屬的工作自主權(quán)?？?jī)效的考核不能僅僅局限于員工個(gè)人的工作，而應(yīng)兼顧人際技能和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力的培養(yǎng)與發(fā)揮。四是強(qiáng)化組織執(zhí)行力。重視過(guò)程考核，加大對(duì)組織制度、流程和技術(shù)執(zhí)行力的考核權(quán)重，強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí)。五是激活個(gè)體組織力。由人才隊(duì)伍根據(jù)自己的興趣愛(ài)好特長(zhǎng)以及未來(lái)的發(fā)展方向，自我組織團(tuán)隊(duì)管理的組織機(jī)構(gòu)，共同研究制定團(tuán)隊(duì)和自身發(fā)展方向和制度等。鼓勵(lì)建立健全各類(lèi)人才社會(huì)組織，通過(guò)建立人才俱樂(lè)部、舉辦人才沙龍、人才論壇等活動(dòng)，擴(kuò)大高績(jī)效人才隊(duì)伍的影響力、輻射力以及人才的相互學(xué)習(xí)、合作與交流，促進(jìn)人才資源合理流動(dòng)、合理配置、合理使用。

產(chǎn)品質(zhì)量：新型智庫(kù)核心競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)志

國(guó)際上一些智庫(kù)“百年老店”之所以享有較高的聲譽(yù)，就在于其高度重視研究成果質(zhì)量。具備核心競(jìng)爭(zhēng)力的智庫(kù)，應(yīng)能生產(chǎn)出以下三類(lèi)產(chǎn)品。

其一，咨政產(chǎn)品。智庫(kù)以專(zhuān)業(yè)、客觀和獨(dú)立的方式，幫助決策者對(duì)政策進(jìn)行充分的論證與評(píng)估，進(jìn)而體現(xiàn)政治決策機(jī)制的科學(xué)化。高水平的新型智庫(kù)，需要充分介入政策制定的前端程序（如調(diào)研、意見(jiàn)征集、方案設(shè)計(jì)等）、中期建言（通過(guò)內(nèi)參、研究報(bào)告等形式設(shè)計(jì)政策、框架）、后期完善（評(píng)估、完善及應(yīng)對(duì)社會(huì)輿論）等所有過(guò)程。智庫(kù)咨政產(chǎn)品的質(zhì)量體現(xiàn)在：成果轉(zhuǎn)化為法規(guī)、政策、規(guī)劃、方案的條目數(shù)；獲得黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)批示的件數(shù)；被黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部報(bào)刊采用件數(shù)；被企業(yè)、社會(huì)組織采用的成果件數(shù)。通過(guò)上述渠道采用的成果多，則體現(xiàn)該智庫(kù)推出的咨政產(chǎn)品多、質(zhì)量高。

其二，思想產(chǎn)品。當(dāng)今時(shí)代，知識(shí)和思想的溢價(jià)正在大幅增加。在訴求多元化的輿論環(huán)境下，新型智庫(kù)在中國(guó)功能定位不能只滿足于內(nèi)部建言，而應(yīng)起到政府決策層與社會(huì)輿論之間矛盾化解與協(xié)商溝通渠道的作用。好的智庫(kù)產(chǎn)品產(chǎn)生的是富民強(qiáng)國(guó)的正效應(yīng)，不合格的智庫(kù)產(chǎn)品則可能帶來(lái)禍國(guó)殃民的負(fù)效應(yīng)。智庫(kù)學(xué)者應(yīng)善于以通俗易懂的文字語(yǔ)言，貼近大眾的溝通技巧，通過(guò)出版論著、發(fā)表評(píng)論、接受采訪等各種方式，對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行政策解讀、普及，也可以從社會(huì)公眾的角度向決策者反映下一步訴求。從這個(gè)角度講，一個(gè)智庫(kù)的核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，還應(yīng)有一定思想性。智庫(kù)學(xué)者應(yīng)承擔(dān)起“責(zé)任學(xué)者”“建言學(xué)者”的社會(huì)責(zé)任，將最中肯的見(jiàn)解傳遞給大眾和決策者，為培養(yǎng)社會(huì)理性與思想解放作出貢獻(xiàn)。智庫(kù)思想產(chǎn)品的質(zhì)量體現(xiàn)在：為主流媒體撰寫(xiě)評(píng)論、社論文章的數(shù)量；理論研究成果被報(bào)刊及新聞媒體轉(zhuǎn)載、轉(zhuǎn)播、解讀的數(shù)量；引起社會(huì)大眾熱議、熱傳的理論著作、學(xué)術(shù)著作的數(shù)量；為各級(jí)黨委（黨組）中心組、專(zhuān)題培訓(xùn)班作理論報(bào)告的數(shù)量；為高校、企業(yè)、軍隊(duì)及社會(huì)有關(guān)組織作宣講報(bào)告的數(shù)量；等等。

其三，學(xué)術(shù)產(chǎn)品。學(xué)術(shù)產(chǎn)品體現(xiàn)了智庫(kù)工作者的洞察力、調(diào)研力、思辨力、表達(dá)力和群策力，也是智庫(kù)競(jìng)爭(zhēng)力的重要表現(xiàn)。

智庫(kù)學(xué)術(shù)產(chǎn)品的質(zhì)量體現(xiàn)在：承擔(dān)國(guó)家和地方社科基金、軟科學(xué)基金、高校人文社科基金課題研究的項(xiàng)目數(shù)；在全國(guó)權(quán)威期刊、核心期刊發(fā)表文章的數(shù)量；在國(guó)家級(jí)、省級(jí)出版社出版著作的數(shù)量；研究成果被《新華文摘》《中國(guó)社會(huì)科學(xué)文摘》《高等學(xué)校文科學(xué)術(shù)文摘》等文獻(xiàn)刊物轉(zhuǎn)載的數(shù)量；被新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、光明網(wǎng)、求是網(wǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)及省級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站轉(zhuǎn)載的成果數(shù)。

制度優(yōu)勢(shì)：新型智庫(kù)核心競(jìng)爭(zhēng)力的保障

一個(gè)國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力離不開(kāi)制度優(yōu)勢(shì)，一個(gè)智庫(kù)的核心競(jìng)爭(zhēng)力同樣離不開(kāi)制度優(yōu)勢(shì)。智庫(kù)制度優(yōu)勢(shì)，可從以下八個(gè)方面評(píng)價(jià)。

一是良好的準(zhǔn)入機(jī)制。智庫(kù)機(jī)構(gòu)在錄用人員方面，采取考試與聘任相結(jié)合的方式。針對(duì)剛畢業(yè)的應(yīng)屆生，采取考試方式；而對(duì)于有決策咨詢(xún)獨(dú)特才能并已產(chǎn)生成果的人員，應(yīng)采取聘任的方式。

二是開(kāi)放的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。無(wú)論是課題、項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)項(xiàng)、培訓(xùn)、職務(wù)（職稱(chēng)）晉升，一律實(shí)行公開(kāi)、公平、公正的原則，體現(xiàn)機(jī)會(huì)均等、待遇均等、權(quán)利均等。

三是多元的評(píng)價(jià)機(jī)制。在智庫(kù)成果評(píng)價(jià)方面，堅(jiān)持用戶(hù)、同行、社會(huì)評(píng)價(jià)的統(tǒng)一；堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量評(píng)價(jià)的統(tǒng)一；堅(jiān)持顯性績(jī)效與隱性績(jī)效評(píng)價(jià)的統(tǒng)一；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)與群眾評(píng)價(jià)的統(tǒng)一。

四是靈活的經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制。堅(jiān)持將財(cái)政經(jīng)費(fèi)與社會(huì)資助經(jīng)費(fèi)區(qū)分開(kāi)來(lái)；縱向課題經(jīng)費(fèi)與橫向課題經(jīng)費(fèi)區(qū)分開(kāi)來(lái)；直接成本支出與間接費(fèi)用支出區(qū)分開(kāi)來(lái)；履行崗位職責(zé)報(bào)酬與提供社會(huì)服務(wù)報(bào)酬區(qū)分開(kāi)來(lái)。

五是便捷的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。既有順暢的智庫(kù)組織與決策機(jī)關(guān)交流合作和溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，又有多渠道、多形式、多層次、多載體的信息傳播機(jī)制。

六是快速的信息獲取機(jī)制。要能夠密切接觸決策層和核心人員，能第一時(shí)間獲取相應(yīng)的信息資源；要具有與之相關(guān)的豐富閱歷和實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)；要能夠知曉最新的研究動(dòng)態(tài)，緊跟學(xué)術(shù)和社會(huì)發(fā)展前沿。

七是完善的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。智庫(kù)機(jī)構(gòu)在發(fā)展過(guò)程中，難免會(huì)因經(jīng)費(fèi)資助方的利益訴求而使智庫(kù)的公正客觀特性受到影響，也可能出現(xiàn)智庫(kù)成員在政策建議中尋求個(gè)人私利或伙同他人漁利的現(xiàn)象。這就需要一套完善的監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮糾偏的功能。

八是崇高的價(jià)值引領(lǐng)機(jī)制。作為中國(guó)特色新型智庫(kù)，其最終競(jìng)爭(zhēng)力是核心價(jià)值觀。要不斷強(qiáng)化智庫(kù)組織堅(jiān)持中國(guó)立場(chǎng)、中國(guó)利益、社會(huì)主義核心價(jià)值觀的政治意識(shí)；立足中國(guó)、放眼世界的大局意識(shí)；深入調(diào)研、解決問(wèn)題的對(duì)策意識(shí)；為黨獻(xiàn)智、為民立言的價(jià)值追求；尊重勞動(dòng)、尊重人才、尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造的學(xué)術(shù)氛圍；開(kāi)放、合作、交流、互鑒的人文情懷；志存高遠(yuǎn)、敢爭(zhēng)一流的創(chuàng)業(yè)精神。

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