精準策劃 打贏深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅戰(zhàn)——訪石柱縣委書記蹇澤西
發(fā)布時間：2017-09-22
《重慶日報》首席記者 湯艷娟
石柱土家族自治縣地處武陵山集中連片貧困地區(qū)，是國家扶貧開發(fā)工作重點縣。近日，石柱縣委書記蹇澤西在接受重慶日報記者專訪時表示，該縣將堅持規(guī)劃引領、改革驅(qū)動、區(qū)域聯(lián)動，堅決打贏深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅戰(zhàn)。
重慶日報：自開展脫貧攻堅以來，石柱舉全縣之力推動脫貧攻堅工作，請問，當前取得了哪些階段性進展？
蹇澤西：石柱共有貧困村85個、建檔立卡貧困對象1.6630萬戶6.0612萬人。開展脫貧攻堅工作以來，我縣著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件，大力發(fā)展“4+X”特色產(chǎn)業(yè)，探索推行股權(quán)、基金、信貸、旅游4種資產(chǎn)收益扶貧模式，先后實現(xiàn)65個貧困村、5.03萬貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率由15.7%降為2.6%。
重慶日報：全市深化脫貧攻堅工作電視電話會議和深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作會議，對全市深化脫貧攻堅工作作出新部署、提出新要求，對此，石柱是如何貫徹落實的呢？
蹇澤西：我縣堅持規(guī)劃引領、改革驅(qū)動、區(qū)域聯(lián)動，守住守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅決打贏深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅戰(zhàn)。
一是深度改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活生態(tài)條件。針對基礎設施薄弱、住房不安全、農(nóng)村環(huán)境臟亂差等問題，全縣加大易地扶貧搬遷力度，加快落實交通、電力通訊、農(nóng)村環(huán)境整治等專項扶貧方案，全面提升路、水、電等基礎設施，切實改善深度貧困群眾生產(chǎn)生活條件。
二是深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。針對扶貧產(chǎn)業(yè)“小散弱”問題，全縣因地制宜、因勢利導，堅持市場導向、立足資源稟賦、結(jié)合群眾意愿，大力發(fā)展以民宿旅游、有機農(nóng)業(yè)、中藥材等為重點的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展有機農(nóng)產(chǎn)品精深加工和農(nóng)村電商，進一步擴大資產(chǎn)收益扶貧模式覆蓋面，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，讓貧困群眾在產(chǎn)業(yè)鏈上增收受益。
三是深度推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。針對利益聯(lián)結(jié)長效機制不健全問題，全縣積極探索“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的“三變”改革，優(yōu)化“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等生產(chǎn)組織方式，充分激發(fā)貧困群眾發(fā)展內(nèi)生動力，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟規(guī)模，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、生態(tài)增值。
四是深度落實各項扶貧惠民政策。針對因病等致貧占比高的問題，全縣加快落實健康、教育等專項扶貧方案；針對“兩無”人員致富難問題，加快完善托底政策；針對外出務工人員大多技能差問題，加大先培訓、再就業(yè)力度。
重慶日報：中益鄉(xiāng)是全市18個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，石柱將如何打贏深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的脫貧攻堅戰(zhàn)？
蹇澤西：圍繞到2020年把中益鄉(xiāng)建設成為“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富”的可持續(xù)綠色發(fā)展小康鎮(zhèn)總體目標，我們已組織24個部門單位100余名干部，組建7個調(diào)研組深入中益鄉(xiāng)開展為期半個月的逐村逐組逐戶走訪和蹲點調(diào)研，摸清情況、找準問題、解剖麻雀。同時，聘請3家專業(yè)公司，結(jié)合實地調(diào)研情況，科學編制規(guī)劃，精準策劃項目，初步完成1個鄉(xiāng)規(guī)劃、24個專項規(guī)劃和7個村方案，提前推進項目前期工作，力爭規(guī)劃項目在2018年底投用，確保中益鄉(xiāng)同全縣一道如期脫貧。
（注：原載《重慶日報》2017.09.19第四版）
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