中國(guó)共產(chǎn)黨重慶市綦江區(qū)第二屆委員會(huì)第十四次全體會(huì)議審議通過(guò)綦江區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議

發(fā)布時(shí)間：2021-01-12

中國(guó)共產(chǎn)黨重慶市綦江區(qū)第二屆委員會(huì)

第十次全體會(huì)議決議

（2020年12月25日中國(guó)共產(chǎn)黨重慶市綦江區(qū)第二屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議通過(guò)）

中國(guó)共產(chǎn)黨重慶市綦江區(qū)第二屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議于2020年12月25日召開。區(qū)委常委會(huì)主持會(huì)議。全會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的系列重要指示要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委五屆九次全會(huì)精神，聽(tīng)取了袁勤華同志代表區(qū)委常委會(huì)所作的工作報(bào)告，審議通過(guò)《中共重慶市綦江區(qū)委關(guān)于制定重慶市綦江區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，研究討論《中共重慶市綦江區(qū)委重慶市綦江區(qū)人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要〉的實(shí)施意見(jiàn)》。袁勤華同志代表區(qū)委常委會(huì)作了講話。姜天波同志就《建議（討論稿）》和《實(shí)施意見(jiàn)（討論稿）》作了說(shuō)明。

全會(huì)認(rèn)為

全會(huì)認(rèn)為，黨的十九屆五中全會(huì)是在全面建成小康社會(huì)即將收官、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程即將開啟的重要?dú)v史時(shí)刻召開的一次十分重要的會(huì)議。習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，深刻闡明了制定“十四五”規(guī)劃建議的主要考慮、突出特點(diǎn)和重要內(nèi)容，科學(xué)回答了一系列方向性、根本性、戰(zhàn)略性重大問(wèn)題，創(chuàng)造性提出了許多新思想新觀點(diǎn)新要求，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供了科學(xué)指南和根本遵循。全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，是指導(dǎo)我國(guó)未來(lái)五年乃至更長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。11月26日—27日，市委五屆九次全會(huì)召開，陳敏爾書記從“十四五”發(fā)展的總體要求、戰(zhàn)略使命、重點(diǎn)任務(wù)和組織保障四個(gè)方面進(jìn)行了系統(tǒng)安排，為我們推動(dòng)“十四五”發(fā)展繪制了路線圖、明確了任務(wù)書。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全區(qū)上下要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神和市委五屆九次全會(huì)精神作為重要政治任務(wù)，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往心里走、往實(shí)里走，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央部署、市委要求上來(lái)，科學(xué)謀劃好綦江區(qū)“十四五”發(fā)展工作。

全會(huì)充分肯定了綦江區(qū)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就。五年來(lái)特別是黨的十九大以來(lái)，全區(qū)廣大干部群眾堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)市委陳敏爾書記視察調(diào)研指示要求，緊緊圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展等重大戰(zhàn)略，上下一心、擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)“一點(diǎn)三區(qū)一地”建設(shè)，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.7%，綜合實(shí)力明顯提升；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展“兩手抓”成效顯著，發(fā)展質(zhì)量和效益更高；綦萬(wàn)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)走廊啟動(dòng)建設(shè)，綦萬(wàn)“三化”發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，城鎮(zhèn)化率提高到59.5%，發(fā)展均衡性更強(qiáng)；生態(tài)文明建設(shè)深入推進(jìn)，重慶南部生態(tài)屏障筑得更牢；西部陸海新通道渝黔綜合服務(wù)區(qū)、渝黔合作先行示范區(qū)建設(shè)務(wù)實(shí)推進(jìn)，與自貢、攀枝花等合作開局良好，開放型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展；特別是舉全區(qū)之力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“小康路上一個(gè)都不掉隊(duì)”，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五年成績(jī)的取得，最根本的是有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，有市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持，也是全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗的結(jié)果。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央部署，按照市委要求，沉心靜氣、真抓實(shí)干，確保如期全面建成小康社會(huì)，奮力譜寫“十四五”時(shí)期綦江高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

全會(huì)深入分析了“十四五”時(shí)期綦江區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的總體形勢(shì)。從全國(guó)看，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。從全市看，“十四五”時(shí)期是全市上下深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的系列重要指示要求，發(fā)揮“三個(gè)作用”，以建成高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新范例為引領(lǐng)，大力推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，建設(shè)有全國(guó)影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地的關(guān)鍵時(shí)期，肩負(fù)重大戰(zhàn)略使命，面臨重大戰(zhàn)略機(jī)遇。綦江作為一區(qū)一域，必將迎來(lái)更大發(fā)展空間、更多有利條件，同時(shí)也面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要始終以辯證思維看待新發(fā)展階段的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，勇于開頂風(fēng)船，善于化危為機(jī)，努力補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板，奮發(fā)有為辦好自己的事，全力走好“十四五”時(shí)期這個(gè)復(fù)興之路上的“關(guān)鍵一程”。

全會(huì)提出

全會(huì)提出了“十四五”時(shí)期綦江區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和必須遵循的原則，強(qiáng)調(diào)要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，全面把握新發(fā)展階段，深入踐行新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以綦萬(wàn)“三化”發(fā)展為基本路徑，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，因地制宜走好轉(zhuǎn)型路、因勢(shì)利導(dǎo)打造升級(jí)版，建設(shè)“一點(diǎn)三區(qū)一地”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，確保在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中開好局、起好步。要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持新發(fā)展理念、堅(jiān)持深化改革開放、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、努力創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

全會(huì)提出了“十四五”時(shí)期綦江區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)。今后五年，要緊扣習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的系列重要指示要求，按照市委部署，充分考慮綦江區(qū)發(fā)展階段、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和未來(lái)發(fā)展支撐條件，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，加快建設(shè)“一點(diǎn)三區(qū)一地”，努力建好重慶“南大門”，為全市發(fā)揮“三個(gè)作用”，建成高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新范例，建設(shè)“兩中心兩地”作出綦江應(yīng)有貢獻(xiàn)。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系初步形成，資源型城市轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破；支點(diǎn)城市建設(shè)初具規(guī)模，綦萬(wàn)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)取得重大進(jìn)展，綦江—萬(wàn)盛一體化同城化融合化發(fā)展成效明顯，全面建成中等規(guī)模的現(xiàn)代化城市；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)重大突破，西部信息安全谷建設(shè)取得重要進(jìn)展，成功創(chuàng)建國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，基本建成科技強(qiáng)區(qū)、區(qū)域性科技創(chuàng)新中心；改革開放取得更大進(jìn)展，基本建成渝南黔北綜合交通樞紐，全面參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)取得明顯成效，西部陸海新通道渝黔綜合服務(wù)區(qū)發(fā)揮積極作用，初步建成渝黔合作先行示范區(qū)、中新項(xiàng)目合作示范區(qū)；社會(huì)文明程度明顯提高，文化體育強(qiáng)區(qū)建設(shè)邁出新步伐；生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，重慶南部重要生態(tài)屏障更加鞏固；人民生活品質(zhì)持續(xù)提升，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。展望二〇三五年，綦江區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大躍升、區(qū)域治理現(xiàn)代化、社會(huì)文明上臺(tái)階、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量高、開放構(gòu)建新格局、人民生活更美好，將建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美、文化興、治理好的主城都市區(qū)重要支點(diǎn)，與全國(guó)、全市一道基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

全會(huì)提出，積極探索有效路徑，深度融入新發(fā)展格局。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，注重需求側(cè)管理，積極融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，深度參與共建“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、西部陸海新通道建設(shè)以及中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目等重大戰(zhàn)略，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，積極擴(kuò)大有效投資，全面促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，走出一條符合綦江實(shí)際、具有綦江特點(diǎn)的新發(fā)展之路。

全會(huì)提出，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)主城都市區(qū)重要支點(diǎn)城市。深入落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，加快綦江—萬(wàn)盛一體化同城化融合化發(fā)展，推進(jìn)北部智慧新城建設(shè)，促進(jìn)城市品質(zhì)提升，提升重要支點(diǎn)城市能級(jí)，增強(qiáng)主城都市區(qū)重要支點(diǎn)城市的綜合承載力和區(qū)域輻射力，全面建成中等規(guī)模的現(xiàn)代化城市。

全會(huì)提出，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，落實(shí)科技自立自強(qiáng)要求，深入推進(jìn)以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全力推進(jìn)國(guó)家高新區(qū)建設(shè)，加速壯大創(chuàng)新力量，大力激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，全面優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，打造渝南黔北科技創(chuàng)新中心。

全會(huì)提出，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中全力補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，做強(qiáng)做優(yōu)現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，著力構(gòu)建特色鮮明、布局合理、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

全會(huì)提出，堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體發(fā)展，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興。統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)特色鎮(zhèn)差異化發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)深度融合，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，增強(qiáng)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展能力。

全會(huì)提出，深化改革開放，打造渝南改革開放新高地。堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，加快推進(jìn)西部陸海新通道渝黔綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)，大力建設(shè)渝黔合作先行示范區(qū)，推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更大力度推進(jìn)全面深化改革，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。

全會(huì)提出，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)。堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)定文化自信，深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，堅(jiān)定不移舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，提高社會(huì)文明程度，提升公共文化服務(wù)水平，加快發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展，不斷提高文化軟實(shí)力。

全會(huì)提出，努力創(chuàng)造高品質(zhì)生活，提高社會(huì)建設(shè)水平。堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，盡力而為、量力而行，全面提升就業(yè)質(zhì)量，提高人民收入水平，推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展，健全多層次社會(huì)保障體系，提高全民健康水平，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

全會(huì)提出，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢守住安全發(fā)展底線。牢固樹立安全發(fā)展理念，把安全發(fā)展貫穿改革發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程，強(qiáng)化國(guó)家安全體系和能力建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)政治安全，切實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)安全，全力維護(hù)公共安全，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員體系和后備力量建設(shè)，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，廣泛凝聚全社會(huì)智慧和力量，在全區(qū)上下形成昂揚(yáng)向上的風(fēng)氣和力量，全面營(yíng)造想干事、能干事、干成事的良好氛圍。健全完善規(guī)劃實(shí)施和考評(píng)機(jī)制，完善公眾參與和民主監(jiān)督機(jī)制，確保“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

全會(huì)號(hào)召

全會(huì)號(hào)召，全區(qū)上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)、一以貫之的精神狀態(tài)，奮戰(zhàn)“十四五”、奮進(jìn)新征程，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家偉業(yè)中，奮力書寫推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的綦江篇章！

圖強(qiáng)咨詢規(guī)劃編制團(tuán)隊(duì)將根據(jù)《建議》進(jìn)一步深化修改、提升完善“十四五”規(guī)劃綱要，在我司承擔(dān)完成渝黔區(qū)域合作先行示范區(qū)規(guī)劃、綦江萬(wàn)盛一體化規(guī)劃的基礎(chǔ)上，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)提交規(guī)劃成果，為綦江區(qū)發(fā)展做出智庫(kù)貢獻(xiàn)。

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