圖強(qiáng)咨詢與重慶市生產(chǎn)力發(fā)展中心聯(lián)合承擔(dān)編制的《重慶市商務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》經(jīng)市政府同意正式印發(fā)實(shí)施

發(fā)布時(shí)間：2021-11-24

圖強(qiáng)咨詢與重慶市生產(chǎn)力發(fā)展中心聯(lián)合承擔(dān)編制的《重慶市商務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）經(jīng)市政府同意，近日，重慶市人民政府辦公廳以渝府辦發(fā)〔2021〕126號(hào)文件正式印發(fā)實(shí)施。

 

《規(guī)劃》編制背景

商務(wù)工作聯(lián)通內(nèi)外、貫通城鄉(xiāng)、對(duì)接產(chǎn)銷，是國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要組成部分，是國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要樞紐，在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮著十分重要的作用。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和市委、市政府工作要求，進(jìn)一步明確“十四五”時(shí)期重慶商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)方針、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)，依據(jù)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》《中共重慶市委關(guān)于制定重慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》《重慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二0三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》以及商務(wù)部“十四五”規(guī)劃的總體部署，編制《重慶市商務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》。

 

《規(guī)劃》編制過(guò)程

主管部門和委托單位重慶市商務(wù)委高度重視《規(guī)劃》編制工作。市商務(wù)委主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、多次組織高層次專家和市級(jí)相關(guān)部門咨詢論證，召開委黨組會(huì)和委辦公會(huì)審查，市商務(wù)委分管領(lǐng)導(dǎo)全程指導(dǎo)，推動(dòng)渝東北、渝東南、主城都市區(qū)三大片區(qū)調(diào)研，多次與編制組一道修改討論。市商務(wù)委領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)赴京對(duì)接商務(wù)部等國(guó)家有關(guān)部門，重慶商務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃總體思路、重大項(xiàng)目、重大政策、重大改革舉措與國(guó)家商務(wù)總體規(guī)劃戰(zhàn)略、商務(wù)部等國(guó)家有關(guān)部門進(jìn)行了充分有效銜接，一些重大國(guó)家級(jí)試點(diǎn)示范、重大商務(wù)發(fā)展項(xiàng)目邊策劃規(guī)劃邊落地重慶。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次聽取市商務(wù)委等市級(jí)部門、相關(guān)專家和編制組的匯報(bào)，高屋建瓴地提出規(guī)劃編制的指導(dǎo)意見?！兑?guī)劃》歷時(shí)兩年多，聯(lián)合體單位重慶市生產(chǎn)力發(fā)展中心的領(lǐng)導(dǎo)從開題、中間成果到結(jié)題親自指導(dǎo)、討論把關(guān)?！兑?guī)劃》聯(lián)合編制組在市政府、市商務(wù)主管部門的支持下，深入一線調(diào)研，廣泛咨詢專家學(xué)者、市級(jí)部門、區(qū)縣的意見建議，內(nèi)、外部十余次“頭腦風(fēng)暴”，挑燈夜戰(zhàn)數(shù)十次修改完善。

 

《規(guī)劃》總體思路

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入服務(wù)新發(fā)展格局，進(jìn)一步擴(kuò)大開放和促進(jìn)消費(fèi)優(yōu)化升級(jí)，加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地和國(guó)際消費(fèi)中心城市，完善商務(wù)發(fā)展體制機(jī)制，不斷提升商務(wù)國(guó)際化、智能化和專業(yè)化發(fā)展水平，努力推動(dòng)重慶商務(wù)事業(yè)邁上新臺(tái)階，在新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局中展現(xiàn)新作為、實(shí)現(xiàn)新突破。

 

《規(guī)劃》發(fā)展目標(biāo)

到2025年，內(nèi)陸開放高地和國(guó)際消費(fèi)中心城市基本建成，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提高。消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)更加突出，內(nèi)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展成效明顯，雙向投資水平進(jìn)一步提高，營(yíng)商環(huán)境達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平，商務(wù)服務(wù)民生能力持續(xù)強(qiáng)化，集聚國(guó)際資源要素能力大幅增強(qiáng)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力進(jìn)一步提升。全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到15500億元，貨物進(jìn)出口總額達(dá)到9000億元，服務(wù)進(jìn)出口總額達(dá)到1000億元，實(shí)際利用外資每年保持在100億美元以上。

到2035年，全面建成內(nèi)陸開放高地，融入全球的開放型經(jīng)濟(jì)體系基本建成，開放程度和國(guó)際化水平在中西部領(lǐng)先，國(guó)際消費(fèi)中心城市輻射和帶動(dòng)作用充分彰顯，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求的能力顯著提高。

 

《規(guī)劃》重點(diǎn)任務(wù)

·    堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn) 暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)

——全面促進(jìn)消費(fèi)

——完善現(xiàn)代內(nèi)貿(mào)流通體系

·    推動(dòng)更高水平對(duì)外開放 促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)

——加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)

——聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)

——深化中國(guó)（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新

·    優(yōu)化完善商務(wù)治理體系 全面提升商務(wù)治理能力

——推動(dòng)商務(wù)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

——加快推動(dòng)數(shù)字商務(wù)發(fā)展

——打造國(guó)際一流商務(wù)環(huán)境

 

《規(guī)劃》保障機(jī)制

建立健全商務(wù)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，最大程度激發(fā)全社會(huì)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施的強(qiáng)大合力，確保“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)順利完成。

·    加強(qiáng)黨對(duì)商務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)

·    加強(qiáng)規(guī)劃保障

——從政策/項(xiàng)目/商務(wù)主體培育/人才保障/風(fēng)險(xiǎn)防控方面加強(qiáng)保障

·    加強(qiáng)規(guī)劃保障

·    加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施

 

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