創(chuàng)新理念專業(yè)包裝策劃 搶抓機(jī)遇精準(zhǔn)爭資落地——圖強(qiáng)咨詢承擔(dān)編制的《巫溪縣“十四五”重大項目規(guī)劃》通過縣政府常務(wù)會、縣委常委會審查
發(fā)布時間：2022-05-18
日前，由圖強(qiáng)咨詢承擔(dān)編制的《巫溪縣“十四五”重大項目規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）通過巫溪縣政府常務(wù)會、縣委常委會審查。作為過去的國貧縣和現(xiàn)在的國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，這是巫溪縣認(rèn)真學(xué)習(xí)把握2022年4月26日習(xí)總書記主持召開的中央財經(jīng)委第十一次會議有關(guān)全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，4月29日中央政治局經(jīng)濟(jì)形勢分析和經(jīng)濟(jì)工作會議全力擴(kuò)大內(nèi)需，“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”會議精神的具體行動，也是兩次重要會議之后，全市第一個快速響應(yīng)、率先出臺重大項目規(guī)劃的第一個區(qū)縣。
《規(guī)劃》編制背景
“十四五”時期，是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，更是巫溪縣譜寫高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)綠色崛起的關(guān)鍵時期。為更好發(fā)揮重大項目對經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要作用，更好發(fā)揮有效投資對穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用，更深入推動“抓項目穩(wěn)投資”專項行動，搶抓機(jī)遇爭資立項，巫溪縣按照市委市政府工作部署，結(jié)合巫溪重大項目投融資現(xiàn)實需要，把重大項目規(guī)劃作為重中之重、急中之急，前瞻性地列入該縣“十四五”規(guī)劃體系。規(guī)劃歷時一年完成。
《規(guī)劃》編制過程和成果應(yīng)用
巫溪縣委、縣政府成立規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，縣發(fā)改委牽頭，各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同配合?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和各分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織調(diào)研，率隊對接上級部門，廣泛聽取各方意見建議。規(guī)劃編制組，深入巫溪鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社、企業(yè)社區(qū)調(diào)研座談，全面摸排巫溪資源本底、資產(chǎn)家底；邀請國家和市級高層次專家咨詢論證、把脈問診；發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，深度銜接國家“推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化”、高速路、水安全保障、流域水環(huán)境治理、城市基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村振興、公共服務(wù)、長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展方向、重點地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程等國家專項和國家級試點示范區(qū)縣。邊策劃規(guī)劃，邊協(xié)助導(dǎo)入資源，銜接爭取資金。
規(guī)劃成果應(yīng)用成效顯著。一是一批重大項目進(jìn)入國家和市級相關(guān)規(guī)劃，協(xié)助爭取“生態(tài)文明示范縣、國家級節(jié)水型社會、國家儲備林和森林碳匯開發(fā)試點、生態(tài)價值轉(zhuǎn)化試點、山地宜機(jī)化試點等國家級試點示范“金牌子”落地巫溪，協(xié)助精準(zhǔn)對接中央預(yù)算內(nèi)投資、各類專項資金項目，有效撬動、科學(xué)組合金融投資、社會投資項目。二是圖強(qiáng)咨詢以巫溪重大項目規(guī)劃為指導(dǎo)，承擔(dān)編制全市17個鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接市級定點幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一的市長聯(lián)系點——巫溪通城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，在全市評比中獲第一名，巫溪通城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃通過市里審查，獲得市級各部門項目、資金、政策支持。三是在規(guī)劃的基礎(chǔ)上，為巫溪爭取市級支持國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣政策和項目清單做系統(tǒng)專業(yè)咨詢，接地氣，操作性強(qiáng)，被廣泛采納。四是協(xié)助做好規(guī)劃項目要素保障，在項目用地指標(biāo)、自然保護(hù)區(qū)調(diào)規(guī)等方面開展專業(yè)指導(dǎo)和部委銜接協(xié)調(diào)，延伸服務(wù)效果明顯。
《規(guī)劃》創(chuàng)新做法與主要內(nèi)容
規(guī)劃創(chuàng)新做法。一是精準(zhǔn)對接國家政策方向，渠道明確，投融資落實。二是重大項目包裝與投融資結(jié)合、一體化策劃，避免重大項目與投融資“兩張皮”、相互脫節(jié)。三是爭取中央預(yù)算類投資、中央各類專項資金、地方政府專項債券項目為主，同時撬動政策性銀行貸款以及PPP、TOD、EOD、片區(qū)開發(fā)ABO等各類模式社會投資。各類投融資系統(tǒng)組合，整合資源，盤活資產(chǎn)。四是增加投融資總量、優(yōu)化投融資結(jié)構(gòu)、設(shè)計投融資產(chǎn)品，同時有利于消化債務(wù)。五是重大項目包裝和投融資支撐縣委縣政府總體戰(zhàn)略，巫溪發(fā)展急需，不為規(guī)劃而規(guī)劃，為爭取而爭取。
規(guī)劃主要內(nèi)容。規(guī)劃緊緊圍繞巫溪縣第十四次黨代會明確的“128”總體思路和“1235”奮斗目標(biāo)，謀劃推進(jìn)一批戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、全局性的重大項目， 聚焦現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展、社會民生共建共享五大重點領(lǐng)域，規(guī)劃重大項目499個，投融資總量2119億左右。其中，重大建設(shè)項目431個，投融資1591億元；重大前期項目68個，總投資528億元。形成重大項目“建設(shè)一批、竣工一批、儲備一批、謀劃一批”的梯度推進(jìn)格局。
圖強(qiáng)咨詢將進(jìn)一步跟蹤規(guī)劃實施，做好后續(xù)專業(yè)服務(wù)，為更多重大項目和國家級“金牌子”落地地方不遺余力做出智庫貢獻(xiàn)。
圖強(qiáng)咨詢將進(jìn)一步跟蹤規(guī)劃實施，做好后續(xù)專業(yè)服務(wù)，為更多重大項目和國家級“金牌子”落地地方不遺余力做出智庫貢獻(xiàn)。
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